河南郑州：著名“公家”饭店关门两年半 国有资产流失千万谁之过？

来源：今日头条 湾区产业一线

在河南郑州，府苑饭店由于其特殊的地理位置和产生的特殊背景为众人所知。然而，这家隶属于河南省机关事务管理局机关服务中心（以下简称"服务中心"）的下属企业，疫情期间尚正常营业，疫情后复工复产大力发展经济的情况下，至今已关门两年半。承包人胡辉退伍后返乡创业，因为这事儿现在是颠沛流离，痛不欲生。

据统计，依据该饭店曾经的出租价格计算，两年半来，已造成损失1300余万元。原本可以避免的如此大的国有资产流失，责任在谁？

高价中标著名"公家"饭店承包经营项目

2019年12月份，服务中心下属企业---河南省府苑实业有限责任公司饭店承包经营项目第二次公开招标，该饭店位于郑州市纬四路与政五街交叉口东南角（前河南省人民政府办公所在地），饭店因特殊位置和时任大领导的日常就餐而“著名”。河南艾尚酒店管理有限公司（以下简称："艾尚酒店"）以第一年526万／年、每年递增3％的承包价中标，承包期限为五年，自2020年5月1日至2025年5月1日。

据了解，该饭店共6层，约6900平方米，主要经营中餐、烩面、早点、外卖、住宿等。

河南郑州：著名“公家”饭店关门两年半 国有资产流失千万谁之过？

郑州府苑饭店

2020年4月29日，艾尚酒店与服务中心签订《承包经营合同书》，约定将府苑饭店原有实际经营使用场地承包，承包期限为5年；府苑卡、府苑银卡、一卡通的金额每个月结算后由服务中心支付给艾尚酒店。2020年5月1日，艾尚酒店与服务中心进行交接，交接范围包含西饼屋等经营场所。

据承包人胡辉介绍，自合同签署后，服务中心就开始违约，未按时将府苑卡、府苑银卡、一卡通的金额进行结算，仅向艾尚酒店支付了部分款项。

胡辉说，当初西饼屋、外2、外3均属于府苑饭店原有实际经营使用场地范围，且在合作之初交接给了艾尚酒店，后来西饼屋被案外人强行抢走后以30万／年的价格出租给了移动公司。服务中心不配合办理经营所需的资质，外2和外3自交接即无法正常使用，但对应的承包管理费（1.1万／月）并未减免。

非法转移资产为哪般？官方单方面"撕毁"承包经营合同

据了解，2023年1月17日，服务中心从府苑饭店账户上转走了属于艾尚酒店款项212337.81元、8250.18元，还拿走了现金4365.51元。在胡辉的多次追问下，服务中心负责人才说出真相：转走资金为逃避郑州市金水区法院工作人员对河南省府苑实业有限责任公司的司法强制执行！

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位于郑州的河南省黄河迎宾馆，新一轮中央巡视组进驻河南后的办公地点

胡辉很是不解，更诡异的是，金水区法院在开庭审理时，当律师提到这个问题，主审法官却阻止书记员记录，不知为那般。

从2020年5月到2023年1月，经历了两年半的疫情后，服务中心单方却以艾尚酒店拖欠承包经营费为由提出解除协议，粗暴要求艾尚酒店立即撤出府苑饭店。

"实际上这是机关服务中心的上级部门对府苑饭店另有安排，无视法律做出的决定。随后，服务中心对府苑饭店进行换锁，停水停电封门，暴力驱赶我公司工作人员，我们没想到政府单位竟然还能这么干事。"胡辉气愤地说。

经公安机关多次出警协调也无法解决，无奈之下，2023年9月，艾尚酒店只能向郑州市金水区法院提起了诉讼。

然而，“法院工作人员无视基本事实，以法官个人的观点代替法律规定及合同双方的约定”，胡辉表示震惊和不可思议。

经营权被违规剥夺 国有资产流失千余万元如何挽回？

“他们以拖欠承包经营费为由，单方面取消我们的承包合作合同，给我们造成巨大财产损失”，对此，胡辉表示，2023年4月，艾尚酒店委托会计师事务所对经营情况进行审计，发现服务中心应返还艾尚酒店府苑银卡余额182余万元、府苑卡余额16余万元、新一卡通金额77余万元、签单款1.5余万元；并在艾尚酒店不知情的情况下，使用该公司款项代缴了增值税及附加税12386.36元、土地税42526.82元。

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郑州市金水区人民法院的判决书

然而，令原告胡辉遗憾的是，主审法官在上述基本事实都已查清的情况下，无视基本事实，判决支持服务中心解除合同的诉求。甚至服务中心单方终止合同造成的25万元的物料损毁，被法官判决为双方各担50%......

“现在终于理解法院立案庭工作人员当初为什么告知我们需要取得被告（服务中心）的同意方能立案了。后来我们提出疑问，法院工作人员又说需要请示他们领导才能立案。后来我们接到金水区法院通知，让撤回对服务中心的财产保全申请才给立案。没办法，我们只能照做，现在想想，金水法院真是荒唐呀”胡辉无奈的说到。

“法官错误判决让我公司失去了经营权，但我坚信正义或许会迟到，但不会缺席。”府苑饭店被关停后，原有的几十名员工不得不解散，大量供货商集中上门讨要货款，胡辉作为府苑饭店的经营负责人，也是一名退伍军人，现在颠沛流离，痛不欲生。

更令胡辉难以理解是，他们被违法违规剥夺了经营权后，府苑饭店两年来一直没有出租也没有营业，国家的钱怎么可以说浪费就浪费了呢？由此造成的国有资产流失1300余万元，谁应该担责呢？